专家咨询可以提高决策的__程度，提高公共危机管理的水平。但是长期以来，我国在这方面做得不够，一些行政领导习惯于凭__或者在行政系统内部研究寻找解决危机的答案，不善于利用由专家组成的智库，更难谈到建立__的专家咨询组织。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）

C、科学化 经验 制度化

解析：第一步分析第一空和第二空由第二句转折词“但是”可知第一空和第二空语义相反A项“法制化”指应用法律规制的制度化程序化将这些行为纳入到法律规制的范畴；“直觉”指不经过思考和推理而凭直观感觉做出判断B项“规范化”指使合于一定标准“魅力”指特别的吸引力迷惑力D项“程序化”指根据既定程序环节进行运作；“感觉”指直接作用于感觉器官的客观事物的个别属性的反映三者第一空与第二空均不构成反义排除A项B项和D项C项“科学化”指决策要以充足的事实为依据按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算遵循科学的程序进行严密的逻辑推理从而做出正确决策；“经验”指对于客观存在的事物发展变化的内在规律的认识“凭经验”就是凭自己主观认识“科学化”和“凭经验”能形成相反语义符合语境答案锁定C选项
第二步验证第三空“建立制度化的专家咨询组织”搭配恰当符合语境