1939年2月，根据中共中央中原局的指示，中共豫皖苏省委在永城县书案店成立，（)任书记。

A.主观主义

B.宗派主义

C.自由主义

D.官僚主义

A.《中国土地法大纲》

B.《土地问题的指示》

C.《关于清算减租及土地问题的指示》

D.《建立巩固的东北根据地》

A.停止武力推翻国民党政府的方针

B.苏维埃政府改名为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军

C.特区实行彻底的民主制度

D.停止没收地主土地的政策

标志着国民党由片面抗战逐步转变为消极抗战的是

A．1937年2月年国民党五届三中全会

B．1937年9月22日，国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》

C．1937年9月23日，蒋介石发表实际承认共产党合法地位的谈话

D．1939年1月，国民党五届五中全会

位，有必要在全党进行一次整风运动．其内容足

A．反对主观主义、宗派主义、党八股

B．反贪污、反浪费、反对官僚主义

C．反对官僚主义、宗派主义和主观主义

D．反对党内走资本主义道路的当权派

全面内战爆发的标志

A．1946年3月召开的国民党六届二中全会，破坏政协协议

B．1946年6月底，国民党军以进攻中原解放区

C．1947年2月，国民党军对陕北、山东两解放区的重点进攻

D．1947年6月底，刘、邓大军千里跃进大别山

A.1949年3月

B.1949年11月

C.1955年3月

D.1955年11月

A.1933年

B.1936年

C.1939年

水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。 2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”

但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”

与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10月28日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后，T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬，记者在施工现场看到，“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。 请回答：

(1) 公共政策失灵的主要原因有哪些？(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。

检验人员发现，除了目前报检的这一批外，该公司还有一批于2007年10月23日运达黄埔新港口岸，重19.89吨、货值57283.2美元的进口毛条未报检。后经“通关单联网核查”核对，确认该批货物存在逃漏检情况。

2月26日，检验人员到该公司向负责人询问详情，并调看其保存的合同、货物调离单、提单等资料后，最终确认该批货物确实没有报检并已使用的事实。该公司违反了关于进口商品检验的法律规定。鉴于该公司为初犯，事前没有刻意逃避检验的意向，事后能诚恳地接受批评教育，且进口腈纶原料为自用，尚未造成严重后果。经研究，茂名局决定对该公司免予行政处罚，责成该公司依法补办报检手续，积极协助检验人员做好所进口腈纶原料的检验工作，并作出深刻检讨。

请对本案例作出解析。